Transporte de combustible: en busca de una mejora para el país
El transporte de combustible juega un rol importante en la movilidad de un país. Su contenido está catalogado como una de las cargas más peligrosas para transportar, por lo que debe realizarse con un alto nivel de profesionalismo, medios adecuados, tecnologías y la máxima seguridad disponible, evitando riesgos que puedan afectar la seguridad de los usuarios del servicio, la población y el medio ambiente.
Llevar este tipo de cargamento a lo largo de Guatemala no es una tarea fácil, por lo que se necesita que las entidades involucradas puedan participar de forma activa y en pro del desarrollo de logísticas e infraestructuras y, al mismo tiempo, que cumplan con leyes y normativas que faciliten el despacho de dichos productos derivados del petróleo.
Actualmente en Guatemala, mediante el acuerdo Gubernativo número 1169-85 de fecha 27 de diciembre de 1985, se funda por empresarios emprendedores la Gremial de Transportistas Especializados en Combustible, (GRETEC) que tiene la finalidad de unificar al sector de transporte dedicado a mover los productos derivados del petróleo. Así mismo la gremial, consiente de la peligrosidad de la carga que traslada, promueve dentro de las autoridades, compañías distribuidoras y sus agremiados la mejora en los estándares de seguridad, tanto en sus unidades, como
en el personal que ejecuta esta actividad, proporcionando cursos de prevención de manejo y cultura vial. También se realizancapacitaciones de procedimientos en casode accidentes en ruta e incendios.
La carga vehicular en el país ha ido en aumento y la infraestructura va en decadencia, factores que el gobierno y las municipalidades siguen ignorando. Por lo complicado que se ha vuelto el poder transitar dentro de la ciudad capital, y la inseguridad que existe, sumado todo esto a una topografía muy variada en todo el territorio de Guatemala y con una carencia de vías alternas y todas las rutas deterioradas en más de un 85%, la gremial propone solucionar la problemática existente con:
I. Concesionar la construcción del Anillo Metropolitano a una iniciativa privada o bien, a países interesados en la ejecución de este proyecto. El mismo puede ser autofinanciable ya que sería por tramos los cuales cobrarían peaje por el paso donde se incluiría el mantenimiento que permita que la carretera se encuentre en óptimas condiciones.
II. Hacer velar porque el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda cumpla con lo acordado para el mantenimiento de la Red Vial, con el porcentaje aceptado por los gremios de todas las modalidades de transporte. El cual se genera por el consumo de combustible diario de todo el país. También se promueve crear un comité de verificación, mismo que debería estar integrado por el Ministerio de Finanzas Públicas, (MINFIN), Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, (CIV), La Superintendencia de Administración Tributaria, (SAT), Central Nacional de Trabajadores, (CNT) y Gremiales deTransporte. Los representantes debenser removidos en su totalidad cadaseis meses sin poder ser reelegidosdespués de un período de tres años.
III. El Ministerio de Energía y Minas, (MEM) debe incrementar el concepto del seguro para mejorar las coberturas a terceros y daños contra el medio ambiente, pues en la actualidad, el monto de las coberturas es insuficiente a la hora de un siniestro de grandes magnitudes.
IV. Controlar y regular el parque vehicular de cisternas. Debido a que la en la actualidad hay mucha oferta y poca demanda dando lugar a que estas unidades por falta de trabajo sea usadas para acciones delictivas, ya que tenemos conocimiento de lo anterior se nos han reportado unidades que están siendo utilizada para transportar producto robado y sin impuestos de nuestro país vecino México.
V. Que La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) se vuelva un facilitador de toda la actividad del transporte terrestre en nuestro país creando procesos para trámites, verificaciones, con tecnologías que los vuelvan ágiles y de fácil recepción, sobre los pagos y papelería que en ella se realizan. Por lo que se sugiere existan oficinas especiales en todo el territorio nacional.
La información y recopilación de datos es importante para el control de costo y robo de combustible así como la gestión de los hábitos del conductor. Las plataformas de gestión y control de flotas permitenrealizar este proceso de forma automatizadabrindando reportes personalizadosque ayudan al manejo y ahorro de dineroen la logística, beneficiando a la poblacióny la economía del país, trayendo consigola innovación y mejora en la calidad decombustible e infraestructura. Por lo quela gremial promueve la unión dentro delsector de transporte y el acercamientode la misma para crear cambios significativosen Guatemala.
NOTA: Con respecto a el DECRETO 38-92 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, Que se refiere a “LEY DEL IMPUESTO A LA DISTRIBUCIÓN DE PÉTROLEO CRUDO Y COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PÉTROLEO “ Dice literalmente así:
- Gasolina superior tendrá un recargo de Q. 4.70 por galón.
- Gasolina regular tendrá un recargo de Q. 4.60 por galón.
- Diésel tendrá un recargo de Q. 1.30 por galón. Lo recaudado por este impuesto, el Ministerio de Finanzas trasladará a:
A) MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA la cantidad de Q. 0.10 centavos por galón distribuido y al RESTO DE MUNICIPALIDADES DE LA REPÚBLICA la cantidad de Q. 0.20 centavos por galón distribuido. sólo en gasolina.
Para que sea utilizado en servicios de transporte y mejorar, construir y mantener la infraestructura vial, tanto urbana como rural.
B) MINISTERIO DE COMUNICACIONES la cantidad de Q. 1.00 por galón distribuido, en gasolinas y diésel.
Al Ministerio de Comunicaciones como fondo privativo para la conservación y mejora de la red de carreteras y caminos rurales.
Según reportes de HIDROCARBUROS, hasta el mes de Agosto de este año la Municipalidad de Guatemala han recibido Q. 67,750,530.00 millones de Quetzales.
Las otras Municipalidades la cantidad de Q. 135,501,061.00 millones de Quetzales.
COMUNICACIONES ha recibido la cantidad de Q. 677,505,305.00 millones de Quetzales.
Nos preguntamos a dónde va a parar todo el dinero recaudado del impuesto al combustible, si las carreteras se encuentran en mal estado.
Mario Ortiz Gerente GRETEC Transportistas Especializados en Combustible gretec@hotmail.com
